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湖南官宣“力争今年全省社会消费品零售总额突破2万亿元”；

安徽发文明确未来3年将持续提升餐饮、汽车、家电、住房等实物消费，并实施中等收入群体倍增计划；

定下“3万亿元”消费目标后，河南在今天（8月7日）公布《持续扩大消费若干政策措施》，提出“购车补贴”延期至今年年底、“最高1千万支持电商企业”等举措……

密集动作背后，是未及预期的现实。

从上半年最新消费数据看，中部六省中，仅湖北社消零增速跑赢全国，河南、湖南、安徽、江西不仅增速明显低于全国水平，也未达到此前设定的自我预期目标，“下半程”加速冲刺压力不小。

不及预期

今年上半年，全国社会消费品零售总额同比增长8.2%；最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，比上年同期提高46.4个百分点，成为经济恢复的主要驱动力。

随着各地经济半年报陆续公布，31省份上半年消费“成绩单”也已出炉。

数据显示，上半年广东、江苏、山东、浙江稳居社消零总额全国前四强，均超过1.5万亿元；前十强省份中，相比去年同期，河南大概率被四川反超，安徽也进一步被四川甩开。

从增速看，共有14个省份跑赢全国，其中上海、吉林、青海、河北、江苏均实现两位数增长。14个省份中，有江苏、浙江、山东等东部省份，有来自西部的云南、青海、甘肃等，黑龙江、吉林、辽宁东北三省全数在列，中部地区则仅有湖北一省。

具体来看，上半年湖北社消零总额达10757.35亿元，同比增长9.0%、增速居中部第一，这也是其近年社消零总额首次在二季度突破1万亿元。

相较之下，安徽、湖南、江西、河南、山西分别低于全国增速0.9、1.6、2.3、2.4、2.5个百分点。其中安徽增速在31个省份中排名第19位，其余4个省份则都在20名开外。

而根据公开报道，各省此前设定的年度增长目标分别为：

安徽省政府工作报告提出，2023年社会消费品零售总额增长目标为9.5%；

江西省政府工作报告提出，今年社会消费品零售总额增长目标为8.5%左右；

河南省政府工作报告提出，今年社会消费品零售总额增长目标为8%；

湖北省“十四五”规划纲要明确提出“消费扩容升级”，全省社会消费品零售总额年均增长8%左右；

湖南明确将2023年定为“消费提振年”，社会消费品零售总额增长7%以上……

也就是说，除湖北以外，上半年安徽、湖南、江西、河南的社消零增速都没有达到各自年度预期目标。

消费复苏无疑在很大程度上影响着各省经济活力恢复的成色。对比年初定下的年度经济增长目标，上半年中部六省均未能达标。

其中，社消零增速相对靠前的安徽、湖北，上半年经济增速与全年预期目标相差相对较小；江西、湖南分别与全年预期目标相差4.6、2.9个百分点，在31个省份中差距最大。

发力冲刺

上半年消费增长压力较大，意味着这些省份要完成全年目标还需进一步加速加力。

洛阳十字街小吃一条街夜景 图片来源：新华社

值得注意的是，今年以来，中部几个省份已先后发文官宣，向新的消费万亿目标发起冲刺。紧随其后的是更大力度的政策支持。

以河南为例。今年6月底，河南省人民政府办公厅印发《河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》，提出到2025年，社会消费品零售总额突破3万亿元、年均增长9%以上，1亿人口超大规模市场优势充分发挥。

8月7日，河南公布《持续扩大消费若干政策措施》，聚焦汽车、住房、家电、文旅、体育等重点领域出台10条举措，旨在鼓励消费、扩大内需市场。其中包括：

“购车补贴”延期至今年年底，最高可补贴1万元；

鼓励各地发放电商平台消费券，最高1千万支持电商企业（对符合要求的电商及电商平台企业，省财政给予3万元奖励，单家企业奖励金额最高不超过1000万元）；

支持豫酒振兴，鼓励各地对豫酒生产企业按照2023年度新增销售额的2.5%给予奖励，省财政按照各地实际财政补贴支出的30%给予补贴……

再比如，江西省政府办公厅前不久印发的《江西省促进商贸消费提质扩容三年行动方案（2022－2024年）》明确，到2024年，全省社会消费品零售总额突破1.5万亿元，年均增长8%以上，提前一年实现全省“十四五”规划目标。

8月1日，江西《关于进一步促进和扩大消费的若干措施》相关内容公布，围绕促进重点领域消费、增加优质消费供给等方面共出台16条具体举措。其中高达1亿元的消费券备受关注。

根据上述文件，江西将统筹安排省级商务发展资金1亿元用于发放消费券。相比去年，今年不仅消费券总金额增加了3000万元，类别也在去年汽车、家电、餐饮基础上，新增了家具类。其中汽车消费券达6000万元。

此外，湖南省商务厅和财政厅今年4月联合印发的《落实“稳增长”20条进一步恢复和扩大消费若干政策措施》明确目标：2023年社会消费品零售总额突破2万亿元，增长7%以，与之匹配的政策举措是：在消费补贴、新能源汽车、餐饮、首店经济等方面进一步发力，最高补贴1000万。

瞄准“到2025年社消零总额达3万亿元”目标的安徽，截至6月下旬，今年已累计发放消费券近3亿元。按照计划，三季度安徽全省将突出汽车、餐饮、电商等领域，开展促消费活动约1500场。

长效机制

“真金白银”的消费补贴，在短期内增强消费意愿、拉动内需的效果毋庸置疑。

不过也有观点指出，消费券具有一定“挤出效应”，其带来的未必是新增消费，也可能是提前消费，通过消费券节省下来的钱，也不一定用于其他消费，也可能转化为储蓄。

长远来看，扩大消费仅靠“补贴”显然还不够。

河南省社会科学院创新发展研究所正高级经济师李红见分析指出，“目前河南消费市场恢复基础尚需巩固，社会消费品零售总额增速仍没有恢复到疫情前水平，整体增速在六个经济大省中处于末位，消费市场全面复苏仍面临较大压力。”

其中，社会就业和居民收入增长形势不容乐观。在李红见看来，就业市场全面复苏和供求秩序稳定尚需要一个过程，重点群体尤其是青年群体就业难题仍然突出。就业关联效应下，河南居民可支配收入相对不高，某种程度上会减弱居民消费预期。

其背后逻辑是，持续稳定和扩大就业，提高居民收入才能从根本上提振消费信心。整体来看，中部六省居民可支配收入处于什么水平？

根据国家统计局最新公布的居民收支数据，上半年全国居民人均可支配收入19672元，比上年同期名义增长6.5%；居民人均消费支出12739元，比上年同期名义增长8.4%。

具体到省份，今年上半年，共有9个省份居民人均可支配收入高于全国水平，其中并没有中部席位。

中部六省中，居民人均可支配收入最高的是安徽，为17998元，与全国平均线相差1674元；最低的是河南14156元，与全国平均线差距超过5500元。

反映到人均消费支出上，六省同样全部低于全国水平。其中，湖北距离平均线仅差20元，山西则相差超3300元。

可以看到的是，当地对此已有意识和行动。

河南在明确“3万亿”消费规模目标的同时，就将“城乡区域发展差距和居民生活水平差距逐步缩小”确定为主要目标之一，并从提升就业质量、增加收入等方面提出多项举措。

比如在“扩大中等收入群体规模”上，明确“拓宽技能型劳动者上升通道”“推动高校毕业生稳定增收”“健全公共服务体系，合理减轻中等收入群体负担”等。

今年6月印发的《安徽省“十四五”扩大内需战略实施方案》则明确提出，完善居民收入分配体系，到2025年，居民收入分配更加合理。

今后五年，安徽还将实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划，其目标包括：城镇常住居民人均可支配收入接近全国平均水平，农村常住居民人均可支配收入超过全国平均水平，中等收入群体比例力争达到42%。

每日经济新闻